(一)健全机构,明确职责,加强政策理论学习。一是成立领导小组,并指定专人负责法制、普法宣传教育、规范性文件起草案件审理工作。二是加强宣传教育,建立常态化的学法制度。局党支部把法治建设宣传教育内容纳入学习计划和工作日程,定期召开会议做好普法依法治理研究部署。三是认真学习研究政府投资条例,贯彻执行《政府投资条例》、《陕西省政府投资管理办法》等固定资产投资管理相关法律法规,按照权限审批政府投资项目,牵头审核申报中、省、市财政预算内投资项目。
(二)深化“放管服”,全面落实重点领域价格改革。全面实行收费目录清单管理制度,及时在政府网站公布《陕西省定价目录》、《陕西省定价成本监审目录》和《陕西省定价听证目录》、《陕西省实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单》;会同区财政局、区编办公布了区级部门行政许可中介服务收费目录清单;积极落实公立医院价格改革工作,会同区卫健局、人社局下发《公立医院按病种收费及有关问题的通知》,指导区级公立医院逐步完成改革任务。认真落实中省市出台的各项收费政策,及时取消临时接电费和降低余热余压余气自备电厂系统备用费等收费标准,顺利落实了中材水泥公司7.5MW余热发电机组备用费的减半工作,年节约成本费用45万元,切实减轻了企业负担。按时完成全区102家行政事业性收费单位2021年度收费报告的收集、初审和复审工作。
(三)扎实开展提升营商环境降成本推进公平竞争审查工作。
一是发挥公平竞争审查工作联席会议制度作用,及时转发了《陕西省2021年清理现行排除限制性竞争政策措施的工作方案》)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)的通知》,及时指导、协调推进全区公平竞争审查和清理废除工作,保障公平竞争审查制度的有效实施。二是开展存量政策措施清理和增量政策措施公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”的原则,逐步清理废除有违公平竞争的规定和做法,同时要求各单位起草制定相关政策措施之前,必须履行公平竞争审查程序,防止出台排除、限制竞争的政策措施,营造公平竞争的市场环境。三是积极推进“双随机一公开”工作。按照区政府统一要求,完成我局行政许可、行政检查、行政确认等权责清单和公共服务事项清单动态管理,并在区政府网站进行公开发布。
(四)健全完善全区信用体系建设体制机制。组织召开全区2021年信用体系建设工作推进会暨“双公示”业务培训会,降低迟、瞒、漏报问题,全面提升报送数量、质量。全区在市信用体系综合服务平台累计报送“双公示”信息13772条(行政许可12777条、行政处罚995条),基本实现全区“双公示”信用信息常态化归集公示。探索推进“承诺+监管”模式,全面推行证明事项告知承诺制,2711余户市场主体开展了告知承诺;加强政务诚信建设,加大重点领域失信主体专项治理,督促各部门在公共服务和行政管理重点领域和关键环节中积极落实信用记录查询和信用报告应用,实现“逢办必查”,着力提升信用工作法治水平。
(五)开展重点领域价费专项监管工作。一是于5-6月在全区集中开展了涉水领域腐败问题专项治理工作,对全区城镇公共管网供应自来水价格有关政策、制定、规定执行情况进行检查,深入供水企业进行检查,对发现问题的2两家单位下发书面《整改通知书》。二是组织开展了汉台中学学生公寓住宿费成本监审工作,完成了汉台中学公寓住宿费、汉台二中学生住宿费、汉中市实验中学学费调整工作。审核修订了汉中市第二人民医院新增医疗服务收费项目,完成了实行市场调节价收费标准的备案管理工作。三是就汉台区殡葬服务收费情况、天台山森林公园及黄花河景区门票价格有关情况、汉台区养老机构服务收费情况开展了调研,为下一步价格工作提供依据。
(六)创新价格纠纷多元化调处机制。坚持矛盾纠纷“诉前调解机制”,及时受理价格咨询和投诉,特别是今年以来区价格认定中心积极与区法院配合开展最高院总对总诉调对接机制,充分利用人民法院调解平台线上纠纷化解功能,为当事人提供多元化化解服务,让民事纠纷化解在基层,化解在萌芽,化解在诉前,同时也降低当事人的诉讼成本。全年共受理涉及小区物业费、电梯维修费、停车费等群众来电来访14余件,办结回复率达100%。同时,在天台森林公园等6个A级景区、北大街等23个社区先后挂牌成立价格争议调解处理工作站,更好地“调价格之争、解民生之忧”。
二、存在的问题
回顾一年工作,我局法治整改虽然取得了一定的成效,但还存在诸多差距和不足,主要体现在部分干部职工对普法工作思想不够,法治学习主动性、自觉性不够;依法行政能力和水平需要进一步提高;
三、下步打算
(一)强化法治宣传教育工作,提高法治意识。继续落实领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;开展法治讲堂等系列活动,提升局干部的法治素养,并加大对行政执法人员的考核与监督;有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为依法行政创造一个良好的法律环境。
(二)强化依法行政监督工作,规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规,加强监督,进一步规范干部执法行为。明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。
陕公网安备 61070202000008号
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