近年来，汉台区统计局高度重视统计法治工作，认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，按照党中央、国务院关于统计改革发展决策部署要求，严格落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，认真贯彻落实省市区法治工作会议精神，紧密结合区委区政府工作重点，全面推进依法统计，完善统计法律制度，加强统计普法宣传，加大统计执法力度，强化统计法治基础，科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法，为全面完成全区统计工作任务提供坚实的法治保障。
一、统计法治工作开展情况
一是按照省市区要求，迅速开展习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的深入学习。2020年12月28日区政府第30次常务会及2021年1月29日区委第3次常委会，组织学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话批示指示精神和《意见》《办法》《规定》；2022年4月20日区政府第13次常务会议，专题学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》；同时印发内部学习资料，组织统计、发改、经贸、商务、经贸等部门进行了深入学习。
二是深入开展贯彻落实党中央国务院关于统计工作决策部署做好国家统计执法反馈问题整改工作。①按照省市相关要求，迅速成立了由区委常委、常务副区长为组长的区统计违法问题整治工作专班，专班办公室设在区统计局，负责统筹协调全区统计违法问题整治工作和配合国家统计督察工作。②区委办公室、区政府办公室印发《汉台区贯彻落实党中央国务院关于统计工作决策部署做好国家统计执法反馈问题整改工作方案》，明确各级各部门工作任务和整改期限，夯实整改工作责任。③2021年区政府第14次常务会议，专题学习传达了省市国家统计执法反馈问题整改工作会议精神和省市领导重要批示讲话精神，研究部署了汉台区整改工作，要求各相关部门坚决自查自纠整改，坚持实事求是统计，切实提高统计法治水平。④2021年7月19日，组织区委办、区政府办、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区经贸局、区住建局、区商务局等部门召开专题会议，对整改工作进行再安排，进一步明确了整改措施和责任人员，确保国家统计执法反馈问题整改工作在我区取得实效。
三是建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制。区委办公室、区政府办公室印发《关于加强统计违纪违法行为防范和惩治工作方案》，进一步明确了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制的重点措施。区统计局印发《汉台区统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定实施办法（试行）》《汉台区统计局统计违法违纪案件（线索）移送工作办法》等统计法治工作制度。同时，加强与区级纪检监察、组织人事部门沟通协调，建立健全统计违纪违法案件移送机制，严肃查处统计违纪违法行为、依规依纪依法追究统计违纪违法责任人责任。
四是认真开展清理违反统计法精神的文件和做法。按照国家统计局《关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》要求及省、市工作安排，区统计局转发《汉中市统计局关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》，在全区范围内及时开展清理清查工作。截至目前，共清理出18份违反统计法精神的文件和做法，全部给予纠正或废止，确保各级统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯，确保国家宏观调控和科学决策所需统计数据真实可靠。
五是不断增强统计行政执法制度建设。区统计局不断加强对行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度、行政处罚自由裁量权基准制度、重大行政执法案件备案制度的健全及落实。为推进统计执法工作的规范化、法制化，确保统计行政执法责任制落到实处，组织全体干部职工学习《统计法》《统计法实施条例》《行政处罚法》《统计行政处罚自由裁量基准》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》等相关法律法规和规章，切实增强干部职工依法行政、依法统计的法律意识，使统计工作的各个环节、各个方面都力求依法行使职权，依法开展工作。
六是规范统计执法行为，执法程序更加完善。严格按照立案、调查、处理、结案的执法程序执法，做到持证上岗、亮证执法，及时编制行政执法流程图，明确行政执法主体、依据、标准、时限、办案流程以及相关权利义务等，并依法向社会公布；不断完善调查取证程序和证据规则，做到取证合法、事实清楚、证据充分；行政执法人员进行调查取证时，做到依法制作询问笔录、检查笔录、勘验笔录等法律文书；严格遵守行政执法时限，限时办结，保证统计执法的统一。在开展执法检查前，严格按照法定程序由2名以上执法人员提前3天以上向检查对象送达规范制作的“统计执法检查通知书”，“通知书”标明检查时间、受检查单位参加人员、检查内容等，要求做好检查记录，并取得单位负责人或相应人员签字认可。检查结束后，无重大问题，对其工作及时给予反馈。
七是认真做好统计双随机抽查检查工作。2021年按照省市区要求，全区统计执法检查63家企业，其中“双随机”执法检查63家企业；省市双随机抽查企业27家，区本级双随机抽查企业30家，区统计局和区市场监督管理局双随机联合抽查企业6家。
八是多形式开展统计法治宣传工作。①制定《汉台区法治统计建设规划》和《汉台区统计法治宣传教育第八个五年规划》，区统计局系统和各镇办统计工作站扎实开展统计法治宣传工作。②大力开展12.4宪法日活动，通过宣传展板和宣传资料大力开展《宪法》《统计法》《统计法实施条例》的宣传，引导社会公众了解统计法和统计工作。③开展“大走访、送服务、促发展”活动，对五上企业现场宣讲统计法律法规，指导规范统计业务，进一步夯实统计工作基础。④向全区统计调查对象发放《统计法律事务告知书》400余份，进一步提高了统计调查对象依法统计意识。⑥积极开展统计法进党校活动，对政府各经济主管部门和镇办进行了统计法治培训学习，进一步强化了领导干部依法治统责任意识。
二、存在的问题
一是依法统计认识不到位。个别单位领导和统计人员，特别是新纳入的五上私营规模企业统计法律意识淡薄，思想认识不到位，部分统计人员的综合素质有待提高。
二是基层统计基础工作还不牢固、不扎实。镇办一级是统计基础工作的重点，由于受机构编制等种种因素的限制，大多数镇办统计员只能是兼职，在一定程度上抑制了统计工作的正常开展。
三、改进的措施
一是继续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，贯彻落实汉台区《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》实施方案，履职尽责，强化监督，严肃惩治统计违纪违法行为。
二是认真开展省市区“双随机、一公开”统计执法检查工作及《全区企业入库退库专项执法检查工作》。
三是继续做好统计法治宣传工作，给新入库企业发放《统计法律事务告知书》。
陕公网安备 61070202000008号
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