2021年度,汉台区检察院在区委和上级院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,坚决贯彻落实上级党委的重大决策部署,深化政法队伍教育整顿,依法履行法律监督职责,大力加强检察队伍建设,以能动司法助推汉台经济社会高质量发展。
一、检察工作开展情况
(一)聚焦检察职能,服务区域经济发展
1.刑事检察工作实现稳中有升。认真落实认罪认罚从宽制度和“少捕慎诉”司法政策,共受理审查提请批准逮捕案件308件589人,经审查批捕210件325人,不批捕255人;受理移送起诉案件408件814人,经审查提起公诉299件548人,不起诉233人,其中适用认罪认罚案件331件638人,认罪认罚适用率86.22%,精准量刑采纳率98.86%。积极办理未成年人刑事案件,依法批捕侵害未成年人案件27人,起诉26人。对未成年人犯罪的,作不起诉35人,办理了2件未成年人公益诉讼案件,发出检察建议6份,发出《督促监护令》19份。办理了全市首例涉窨井盖犯罪案件,保护人民群众脚下安全。对黑恶势力的打击力度持续强化,办理的陈荔城等25人恶势力案件已依法判决。
2.法律监督工作实现提质增效。深入学习践行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。办理立案监督案件51件;对侦查活动违法情形提出纠正意见76件;纠正漏捕9人,纠正漏诉11人。对审判活动违法提出纠正意见4次,提出抗诉3件。对全区15个镇(办)开展社区矫正规范执法监督专项检查;办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件21件21人。办理民事检察案件158件,办理支持起诉案件41件41人,为农民工挽回损失40余万元。网络司法拍卖申请执行监督案件被最高检评为典型案例。办理行政检察案件63件,针对行政机关不当履职案件发出行政社会治理检察建议12件,采纳率100%;办理行政争议实质性化解案件2件,为农民工讨薪11万元一案被检察日报等媒体转载。
3.公益诉讼工作实现多赢共赢。共发现公益诉讼案件线索131件,立案129件,向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议109件;办理刑事附带民事公益诉讼1件,提起行政公益诉讼2件,所提诉讼请求全部得到法院支持。针对汉台区秦岭、汉江重点区域固体垃圾污染问题,持续开展专项监督活动,督促行政机关清理20余处违法堆放点的生活垃圾、建筑垃圾等共计60余吨。扎实开展保护秦岭生态环境专项活动,办理破坏秦岭生态环境类犯罪案件5件9人。办理的从业禁止行政诉前公益诉讼案件被最高检评为典型案例。制定《关于进一步加强网络食品销售安全协作机制的工作办法》积极保护“舌尖上的安全”。将“寻保传”专项活动,作为“一把手”重点推进,针对3处革命旧址存在的管理漏洞和其他危害文物安全的问题,向文物主管部门发出检察建议3份,促进汉台区文物保护主管部门公布了《汉台区第一批革命文物名录》。积极沟通将3处革命遗址确定为“星空电竞app下载苹果版红色革命遗址保护公益诉讼法治教育基地”。办理的生态环境、消防安全、食品安全等领域案件多次被上级院微信采用推广。去年4月,专题向区人大常委会汇报公益诉讼工作情况。公益诉讼工作已纳入区委、区政府对全区的考评体系。
4.控申刑执工作实现维稳防控。全力做好全国“两会”“十一”等重要节点信访维稳工作,依托“12309”检察服务中心受理群众来信来访108件次,均在7日内程序性回复,3个月内办理并回复。救助刑事被害人及其近亲属33人,发放救助金48.8万元。召开公开听证会21次,开展涉法涉诉信访案件清查123件。推进“进、知、解”活动,2021年完成走访700余户。针对汉台看守所羁押期限管理、违法留所服刑、未成年人混管混押和看守所伙房管理4个长期存在隐患,发出检察建议书4份,均已回复整改。办理监狱内服刑人员重新犯罪案件4件4人。对辖区内15个镇办的220名社区矫正人员进行实地走访谈话。对减刑、假释、暂予监外执行案件筛查285件,督促公安机关对1名脱管罪犯抓获收监执行。
5.综合检察工作实现守正创新。严格执行“三个规定”和重大事项填报制度,干警填报重大事项46件,比2020年同期上升130%。检察信息被省院采用3件。综合业务部共受理案件1250件,送案审核719件,评查案件701件,公开案件程序性信息786条、重要案件信息10条、法律文书246份。邀请人民监督员24人次对8项办案活动依法监督。建成新媒体工作室,新闻宣传工作位于全市前列。
(二)聚焦“三有”争创,奋力实现追赶超越
汉台区检察院以省院“三有”争创活动为抓手,努力实现了“全市首位、全省一流、全国先进”的奋斗目标。
1.向先进看业务工作有进步。各业务部门明确年度目标,各项核心业务数据位居全市前列。2021年度有14名干警受市级表彰,4名(次)受省级表彰;4个集体受市级表彰,2个受省级表彰,4个受国家级表彰;2个案件被省院评为优秀立案(侦查)监督案件,2个案件入选最高检典型案例。
2.择高处立综合工作有站位。积极开展平安建设工作,被陕西省委全面依法治省委员会等授予“十大法治事件”提名奖,被平安中国建设协调小组等表彰为平安中国建设先进集体,系全省检察系统、全市政法机关唯一获奖集体,被国家级四部门授予“节约型机关”荣誉称号。
3.往实处落汉台未检有品牌。成立未检工作团队,发布“汉台未检”Logo,同公安机关会签了《未成年人“一站式”办案工作实施意见》。采用集中办理模式办理未成年人公益诉讼案件的做法2次被省院推广。积极开展护航未成年人健康成长“三个三”活动,被省院确定为“全省未成年人检察工作创新实践基地”。
(三)聚焦政治建检,全面加强队伍建设
1.狠抓思想政治建设。通过党组中心组会议、全院例会等形式,深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署及有关党内法规。将意识形态相关内容纳入党组理论学习中心组学习计划。利用“三会一课”“学习强国”等形式,持续加强政治理论学习。
2.加强党组自身建设。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化党性教育,站稳政治立场,把准法治方向。切实发挥党组示范引领作用,努力提高院党组领导检察工作助推法治建设的能力。
3.深化纪律作风建设。扎实开展“明责、践诺、结果”主体作风整训活动,严格落实中央八项规定及实施细则精神,推动作风持续好转。认真开展政法队伍教育整顿工作,建立健全制度机制22项。紧盯“关键少数”、司法办案和节假日等重要节点,强化监督检查,锲而不舍正风肃纪。
二、存在的问题
一是工作亮点还不突出,特色还不明显。二是“四大检察”之间发展不平衡的问题依然存在,案件质量评价指标中有部分数据排名靠后。三是队伍专业化水平和办案团队需要进一步提升和优化。四是推进社会治理“抓前端治未病”的能动履职能力还有待提高。
三、下一步工作思路
我院将持续学习贯彻习近平法治思想和习近平来陕考察讲话及“七一”重要讲话精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,积极开展好以下工作:一是常态化开展好政治理论学习教育,深入学习法治思想、重要讲话精神和党的最新理论成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是紧盯60项案件质量评价指标,固强补弱,全面提升工作质效,不断推进汉台区域法治建设。三是按照“三有”争创要求,立足“全市首位、全省一流、全国先进”的奋斗目标,努力抓亮点、创品牌、促提升。四是以检察人员考核为抓手,不断提高管理规范化水平,推动检察人员综合素养不断提升。五是坚持抓党建带队建,加强党建和业务的深度融合,努力打造“四个铁一般”过硬检察队伍。
陕公网安备 61070202000008号
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