汉台：党建引领书写老旧小区改造“新答卷”

（区融媒体中心　张依）星空免费游玩app区草塘寺小区，房屋焕然一新，道路平坦整洁，环境优美干净，居民在新修建的凉亭下闲聊纳凉，已经丝毫看不出这是1996年建成的老小区。“这次老旧小区改造，改到了我们的心坎里。小区面貌从脏乱差变成了静畅美，改善了房屋功能，完善了基础设施，一栋栋旧房子新了起来，让我们这些老街坊的生活品质得到了实实在在的提升。”小区居民王瞏对小区的改造成果赞不绝口。

老旧小区改造，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。汉台区坚持以让人民群众住上好房子为目标，把抓改造就是抓治理贯彻始终，探索“党建引领、共同治理”改造模式，围绕老旧小区改造后期治理做好“后半篇文章”，不断增强居民的幸福感和获得感。

组织夯实强堡垒提升“引领力”

“改造前我们心里忐忑，不知道怎么改，要出多少钱，改成什么样。社区的党员干部们上门来宣讲政策，打消疑虑，我们从怀疑到理解支持改造工作，现在路面平整了，墙也粉刷了，住在小区里很舒适。”家住财税局家属院的居民马秀芳说出了大多居民对改造的心声。

财税局家属院从建成至今已有27年，基础配套设施不完善、卫生环境差一直困扰着小区居民。莲花池社区充分发挥小区党员桥梁纽带作用，了解群众的所需所盼，按照定位合理、兼顾当前、适度超前的原则，优先改造与群众生活密切相关的水电气路等内容，不断提升群众居住质量。

“莲花池社区党支部坚持‘党建引领、协同参与、共同缔造’的理念，成立了小区党小组，建立多方联动服务机制，一名党员一面旗，在改造过程中发挥‘宣传员、协调员、监督员’的作用，积极宣传旧改政策，及时反馈居民的意见和建议，监督工程进度和工程质量，将党建引领融合到老旧小区改造全过程。”莲花池社区党支部书记门君说道。

老旧小区改造涉及居民切身利益，实施难度大、矛盾多。汉台区推动党的组织体系向居民小区纵向延伸，将党支部建在小区、党小组设在楼栋，以民情民意为切入点，通过入户走访、召开小区居民全体会议等形式，为居民宣传普及老旧小区改造《管理办法》等政策措施，引导居民理解、支持老旧小区改造，努力实现旧改工作从“政府派单”到“群众点菜”的转变，真正做到改哪里、怎么改、改得满不满意，都由群众说了算。

先锋引领强带动增强“战斗力”

“作为有着37年党龄的老党员，我十分支持拆违工作，拆除这些违建也是为了小区的环境能够更好，所以我必须冲锋在前，发挥好带头示范作用，积极地参与到拆违的劝解协调工作中，协助社区、办事处完成此次拆违工作。”草堂寺小区党员路荣带头响应改造工作，在关键时刻作出表率。

草塘寺小区是2021年第一批旧改的小区，共有17栋居民楼、49个单元。小区长期处于无人管理状态，乱搭乱建问题严重。2021年7月29日中山街街道办事处、钟楼社区、中山执法中队联合对小区内违建进行拆除，多数居民对拆除抱着“不是不拆、最后再拆”等观望态度，拆违工作推进缓慢。

草堂寺小区党小组积极发挥示范引领作用，冲锋在前，当好身体力行的“示范员”。“拆违期间，小区里广大党员主动亮身份，协助社区摸底居民需求、改造意愿及张贴自愿拆除告知书，呼吁大家积极配合改造工作，形成了党员带头拆、帮忙拆，群众主动拆、自主拆的良好局面。”钟楼社区党支部书记李艳丽说道。在党小组的全力配合下，2021年8月4日小区内55处违建（285平米）全部拆除完毕。

汉台区在老旧小区改造中切实发挥党员先锋模范作用，影响带动更大范围的居民群众支持老旧小区改造，破除改造工作的阻力。大力推动机关党员“亮身份”，社区党员“做表率”，当好“政策宣传员、民情联络员、工程监督员、矛盾调解员”，引导居民党员主动领岗位、办实事、树形象，带动居民群众积极参与到小区改造中来，最大限度凝聚共识、形成合力，把改造工作做到老百姓的心坎里。

党建引领优治理 凝聚“向心力”

“惠民小区改造以后，除了硬件基础设施有了很大提升，软件服务也有了彻底改观。”小区物业负责人张建国说，“我们红色物业的入驻不仅改变了小区无物管、无人防物防的局面，而且实现了党组织和物业服务的共治共管，推动了小区物业服务规范化、常态化、精细化。”

惠民小区的变化，是汉台区做好老旧小区改造治理“后半篇文章”的真实写照。

汉台区坚持治管并举、分类施策，因地制宜探索后续管护的有效形式，充分发挥小区党支部政治引领作用，构建“小区党支部+业委会（物管会）+物业服务企业”的民主协商机制，推动老旧小区改造与优化基层治理并举。

在规模较大、有物业服务的小区，探索推行小区党支部和物业服务企业负责人双向进入、交叉任职，有效扩大党的组织和工作有效覆盖；对自管小区，小区党组织牵头组建家委会（自管会），通过党建联建、认领共建项目等方式，提升自管水平；对无物业管理、无业委会（自管会）的小区，在31个社区探索成立物管会，临时代行业委会职责，解决基本物业需求，消除物业管理服务空白点。

同时大力提升小区自治能力，社区党组织牵头，指导小区完善小区公约、议事协调、服务评价、纠纷调处等制度，积极搭建“共享小屋”“惠民微实事”“圆梦微心愿”“邻里文化节”等共建平台，充分整合社区网格员、物业公司人员及小区律师、医生、教师等各方力量，成立111支志愿服务队伍，常态化开展志愿互助服务和群众性文化活动，共建高品质和谐宜居家园。