对区政协十五届二次会议第136-2号提案的复函

　　王成战等2位委员：

　　你们提出的“关于办好村级资金互助组织的几点建议”收悉。现函复如下：

　　汉台区村级扶贫互助资金协会自2009年开始建立，2017年6月30日所有贫困村已全部成立并开始运转，总体运行良好，有效缓解了农户产业发展资金紧缺、贷款难、利息高的难题。截止2018年5月30日，全区56个互助协会资金总规模为2844.3万元，其中财政资金2483万元，农户缴纳互助金153.3万元，国开行贷款资金150万元，其它资金58万元。互助协会共有会员3352人，其中贫困户会员1942人，全区共组建互助联保小组534个，2018年借款183户次，发放借款280.5万元。承接国开行贷款的三个村（汉王镇五郎村、光华村、汉明村）现已借款46户，借款金额125万元。全区累计发放借款1254户次1448.4万元，其中贫困户借款607户次635.06万元，最高借款额度3万元。

　　为进一步做好互助资金协会工作，确保资金利用率，切实为社员谋求利益。我区将从以下几方面加大工作力度。一是严格审批程序。按照国务院《社会团体登记管理条例》要求，对新申请协会进行严格的审核把关并进行指导建立。加强各协会运行情况监测，对运转较好的协会给与财政奖补，运行较差的及时给予指导，避免资金流失或挪作他用。二是规范管理及运行。细化各成员单位职责分工，加大对互助协会规范化运行指导力度，完善各类制度，加强协会管理。根据《关于进一步加强村级互助资金管理的通知》和《2018年汉台区扶贫互助资金协会档案资料清单》，统一印制互助协会专用借、还款票据，规范协会借还款等运行机制。三是探索入股收益，努力拓展资金投放渠道。深入探索管理创新方式，鼓励有条件、有意愿的村扶贫互助协会与村集体经济组织入股分红，优先考虑贫困户发展生产，将部分劳动能力有欠缺的贫困户资金，由会员借款后入股到村级专业合作社或村级龙头企业等联合发展，同时加大资金支持，提供必要的物资、技术、信息、设备及产品营销等服务，达到共享资源，互通信息，实现互助协会与扶贫合作社有机融合发展。四是加强审计监督。按照《关于进一步加强村级扶贫互助资金管理的通知》要求，采取“解剖麻雀”方式，对全区有互助协会的镇（办）逐一开展专项检查和随机抽查，对发现的问题进行答疑解惑，并加强整改监督。同时，认真开展各互助协会审计工作，进一步加强互助协会资金监管。

　　感谢你们对我区脱贫攻坚工作的关心与支持！欢迎多提宝贵意见和建议。

　　联系单位及电话：汉台区人民政府督查室  2213376