关于对人大代表建议政协提案办理情况的通报

今年，我区收到市区两级人大代表建议和政协提案共357件。其中，市人大代表建议14件，市政协提案6件；区人大代表建议138件，区政协提案199件。市区“两会”结束后，我区及时召开交办会，对市区人大代表建议和政协提案办理工作进行了全面部署，明确了办理责任，提出了办理要求和时限。现将办理进展情况通报如下：

一、办理情况

截至目前，20件市人大代表建议、政协提案和138件区人大代表建议均已办结，区政协提案已办复40件。从办理结果分类看，20件市人大代表、委员所提出的问题已解决或基本解决的A类有4件，占20%；正在解决或列入计划逐步解决的B类有16件，占80%。138件区人大代表所提出的问题已解决或基本解决的A类有63件，占45.7%；正在解决或列入计划逐步解决的B类有63件，占45.7%；因受事权范围、客观条件或政策规定所限难以解决而做解释说明的C类有12件，占8.6%。从督查情况来看，绝大多数承办单位都对办理工作高度重视，工作措施扎实有效，进展比较顺利，质量明显提高。

（一）责任意识不断增强。交办会议以来，绝大多数承办单位高度重视，将建议提案办理工作纳入本单位的重要议事日程，及时研究部署，明确具体的分管领导、承办科室和人员，形成了“主要领导亲自过问、分管领导积极协调、职能股室具体落实、经办人员办理到位”的工作机制，有效保证了办理工作的落实。特别是区农业农村局、城市管理局、教体局、卫健局以及交警一、二大队等承办单位今年的办理任务较重，但都能迅速落实责任，明确分工，加强协调，高效办理，成效比较明显。

（二）密切联系代表委员。在办理过程中，承办单位与代表委员先协商沟通，后办理答复，通过电话沟通、深入走访、召开座谈会等多种方式，加强与代表委员的沟通联系，了解代表委员提出建议提案的背景和期待效果，明确办理方向，有针对性的进行办理和答复，取得了较好的办理效果。从反馈的情况看，代表委员对各承办单位的办理工作总体表示满意，特别是对区市场监管局、创建办、司法局、税务局、文旅局等单位办理工作给予了充分的肯定。

（三）复函质量有所提升。绝大多数承办单位都能严格按照建议提案办理工作的有关要求，在政策、内容、文字、格式方面严格把关，寄送代表委员的答复函事实准确，内容完整，格式规范，态度诚恳，体现了严谨细致的工作作风。

二、存在问题

今年，各承办单位在建议提案办理工作中做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要体现在：

（一）整体办理工作进展不平衡。个别承办单位对办理工作重视不够，责任没有落实，办理进展滞后，影响了整体办理进度。其中，汉王镇遗失人大建议原件，临近办结期限仍不清楚具体任务；林业局存在畏难情绪，有推诿扯皮现象；区城投办对承办主体有异议，但未按程序和时限要求提出转办申请，导致建议办理不顺畅。

（二）建议提案落实率不高。部分单位对建议、提案所涉及的问题缺乏深入研究，落实力度不够，政策解释多，解决问题少，20件市建议提案中A类仅20%，138件区人大代表建议中A类也不足50%，从根本上解决建议中反映的问题力度还不够。

（三）个别答复函不够规范。个别单位承办人员未认真学习办理要求，还存在回复格式不规范现象，如北关办事处未对答复函进行分类；部分承办单位对联名提出的建议提案仅向领衔代表委员进行答复，未按要求向联名代表委员逐一回复。

三、下一步工作要求

（一）提高思想认识，增强建议提案办理的责任感。人大代表和政协委员对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表依法履职、政协委员参政议政的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径，认真办理建议提案，是国家机关和有关组织的法定职责，各承办单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把办理建议提案同转变工作作风、推动改进工作结合起来，主动作为，深化落实。

（二）坚持问题导向，提升办理质效。各承办单位要对下一步的办理工作进行再研究、再部署，抓实工作责任，加快办理进度，未完成区政协提案办理任务的承办单位，务必要紧盯时间节点，采取更加有力的措施，更加务实的作风，全力抓好提案办理各项工作，确保11月30日前全面完成办理任务。已完成办复任务的承办单位，要积极开展“回头看”，重点对列入计划需要逐步解决的B类建议提案持续跟踪落实，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。

（三）加强沟通联系，进一步提升代表满意率。今年，有4名代表对区人大代表建议办理工作评价基本满意，还有部分代表对承办单位下一步工作提出了一些建议和期望，说明办理结果与代表、委员们的期望还有一定的差距，各承办单位要立足于解决问题，进一步加强与代表委员的沟通联系，充分听取、吸纳意见建议，深入开展调查研究，积极寻求解决办法，对人大代表、政协委员不理解的问题，要做好解释工作，争取代表委员的理解、信任和支持，进一步提高办理质量。